2019年06月24日
法國高等教育評價機制在博羅尼亞進程中的作用初探
第一，法國高等教育評估的發展
博洛尼亞正在呼籲在歐洲建立一個統一的、高質量的、統一的高等教育區域。這就要求歐洲各國進一步加強合作，促進高等教育在各國的流動。歐洲國家繼續實施高等教育改革。
高檔教導評估是影響高等教育質量的關鍵環節。為了提高歐洲國家的高等教育質量，建立互認評估體系，歐洲國家普遍改革了高等教育評估體系，以滿足整個歐洲高等教育體系的要求。提高全國高等教育質量和競爭力。其中，法國高等教育體系最突出的特點是高度的中央集權，高等教育的評價體系一直被中央政府的高度控制所主導。法國高等教育評價模式的改革也是一個巨大的挑戰。
在2007年法國高等教育評估機構(AERES)成立之前，法國高等教育評估模式的發展也經曆了漫長的演進過程。法國高等教育評估一直以中央政府高度集中為特征。中央政府通過對高校的評估和評估，制定了相關的法律和政策，對高校進行約束和引導，以達到管理高校的目的。
張繼平將法國高檔教導評估模式的演進過程大致總結為四個階段：抽芽階段、構成階段、發展階段及美滿階段[1]。萌芽階段的標志是1968年以後頒布的《高等教育法》，這部法規奠定了法國高等教育評估模式的基本原則，但並未建立起明確的評估制度，而且這種早期的評估只是一部分高校小范圍內的行為，旨在對高校自身的發展進行一定的評估，並不是系統、完全的教育評估。形成階段的標志是國家評估委員會(CNE)的成立。由於高等教育工作長期由政府領導，法國高等教育也存在許多問題。出於各種考慮，法國教育部對高檔教導評估軌制進行了革新，成立了國家評估委員會(CNE)對學校狀況進行評估、對整個教育系統進行評估、對未來教導的發展進行預測等。發展階段是通過實施“合同制度”。法國政府管理了高等教育機構，並促使它們提高高等教育質量。“合同制”於1984年提出，旨在通過政府與高校簽訂的合同，政府為高校提供經濟補助，督導高校發展。在“合同制”實行的早期，條約的范圍無限，僅僅適用於研討項目領域。後來，法國政府修訂了“合同制度”，將合同范圍擴大到幾乎所有的大學活動。國家評估委員會在這一過程中的主要作用是評估各大學的合同執行情況，評估它們是否達到了相應的目標，並決定支付多少。隨著“合同制”的施行，政府對高校的直接管理相應地減弱，給各個高校一定的自由發展的空間。自那時以來，隨著歐洲高等教育的全面發展，歐洲高等教育也進入了一個新階段。歐洲高等教育評估工作也發生了重大變化。法國政府還對其高等教育進行了各種改革，以適應這種變化。其中，AERES的成立，標志著法國高等教育評估工作進入了一個新的階段。
自2007年建立以來，AERES的發展不斷加快，評估的范圍也逐步擴大。 AERES逐漸取代法國的一系列評估機構，每一年評估和認可法國高檔教導機構和大學。從那以後，AERES標志著法國高等教育評估模式新時代的開始。
ii。博洛尼亞進程與歐洲高等教育質量保證協會
為適應全球競爭和提高高等教育質量的需要，由歐洲國家提出並最終於1999年達成的“博隆亞洲協商會”是歐洲高等教育改革的一項計劃。該計劃的目標是整合歐盟內的高等教育資源，建立可與歐盟國家建立聯系的高等教育體系。博洛尼亞的進步意味著，歐洲的教育應以學校自主、學術自由和機會平等的原則為基礎，並在多文化背景下迎接全球化的挑戰。實施歐洲高檔教導區(eu)建設計劃，促進國民流動，進步國民就業能力，實現歐洲大陸的全面發展。
歐洲高等教育區域的初步建立加強了各國學生之間的交流，更有利於形成高校間的交換制度。除了建立相互可接受的學術場所制度外，博洛尼亞旅行還旨在通過各參與國制定適當的質量標准，提高整個歐洲高等教育的質量。建立專門的高等教育質量協議將監督和規范各國高等教育的質量。
有利於從整體上進步高檔教育質量。正是在這種背景下，歐洲高等教育質量協會成立了。
歐洲高等教育質量協會成立於2000年，旨在促進歐洲國家在質量保證領域的合作[2]。歐洲高等教育質量協會旨在保持和提高歐洲高等教育的質量，並作為發展的主要推動力，確保博洛尼亞所有既定國家的高等教育質量。 ENQA通過促進歐洲國家在高檔教導質量保證領域的分工，及時傳遞信息，並為成員國和好處相關者指派專家，促進高檔教導質量的發展，並促進歐洲高檔教導質量保證體系。
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法國高等教育評估機構的產生與發展
為適應歐洲高等教育融入博洛尼亞的需要，法國高等教育的評估模式也發生了根本性的變化。為了適應這一新形勢，法國政府建立了專門的高等教育評估機構。新的評價機構的特點以下：為了促進國際評價標准的改進，評價機構決定遵照獨立、正當、通明、多元化和服從五項評價原則[3]和.
(i)Aeres的任務和任務
aeres的首要任務是評估研討和高檔教導機構、研討組織和團體、高等教育項目、學位和學院人員。它是一個獨立的權威監管機構，根據2006年法國科學研究規劃法的要求建立，並得到法國高等教育和研究部的批准。於2007年3月正式成立及營運。AERES旨在提高法國研究和高等教育體系的質量，以滿足博洛尼亞進程所要求的歐洲高等教育質量保證體系的要求。它的主要任務如下[4]和.
1、中華人民共和國和中華人民共和國大學、高等教育研究與研究所、研究企業、中華人民共和國以及中華人民共和國法律和大學的評估人員，負責對展覽中的個人和生活進行研究。
2。評估上述各研究組織或機構所開展的工作。
除了對這些活動進行間接和獨立的評價外，AERES還能夠根據上述研討組織和機構的有關規定並根據這些機構同意的有關步伐對這些組織和機構進行評價。
3.評估各高等教育機構的科研項目和學位授予情況。
4.批准這些研究組織和機構的工作人員的評估程序，並就這些程序的實施提供相關的指導和建議。應該指出的是，我們只評價這些工作人員評價程序，而不是直接評價工作人員。
(2)AERES的建立及其影響
法國對高等教育發展和公共政策評估的內在想法促成了AERES的創立。這反映出法國需要建立一個國家評估體系，以便在高等教育監管中實施更加可靠、公平和透明的決策。為此，AERES擁有獨立的監管職位，避免了當局機構，評估單位和任何其餘好處相關者獨立執行任務的壓力。 AERES開展的所有評估報告均向公眾開放，AERES評估的方法和程序也完全向公眾開放，並受各方監督。 AERES參考了2005年在挪威開發的歐洲高等教育區質量評估標准和指南(ESG)。最初的想法是在研究組織和機構中建立一種高質量的文化：在每個評價項目的開始階段，內部討論組織和組織鼓勵各組織和機構達到歐洲標准的高標准。嚴格要求的質量保證體系。
AERES不僅是一所法國高檔教導評估機構，也是一所面向歐洲和天下的高檔教育評估機構。AERES所做的評估工作都是在歐洲一體化、高等教育國家化背景下進行的。這主要體現在以下幾個方面：根據評估對象和工作的不同需要，AERES將邀請來自各個領域的外國專家加入評估小組，AERES也將積極參與其他國際評估工作。與世界各地的其他評估機構進行廣泛合作
AERES機構繼續提高國際意識，增強國際競爭力等。自2010年以來，AERES廣泛參與了歐洲高等教育質量協會的評估工作，包括其他成員國的高等教育評估，並逐步確立了AERES在海外的影響力。正是這種積極參與歐洲和世界高等教育評估的態度使AERES在世界高等教育評估領域得到了廣泛認可。
iv。AERES在博洛尼亞過程中的作用
AERES作為歐洲高檔教導質量保證體系的一部分，作為高檔教導國際化的一部分，其相關事務的開展首要基於三個目標：發展國際高檔教導評價。提高高校在梅州和中華人民共和國高等教育數量和研究中的作用，促進中國大學和中華人民共和國學生的合作與交流，促進高等教育的發展。[5].
(一)AERES在國際一級的評估作用
隨著教育國際化的進一步發展，對國際高等教育質量的要求也越來越高。在這種情況下，AERES主要進行四種評估。作為AERES責任的一部分，許多國際機構會要求AERES對一些國外的教育機構、培訓項目以及研究組織進行評估。對此類評估的需求也在增長，特別是對於歐洲高等教育區47個成員國的教育評估。正是在歐洲高等教育區框架的要求下，在歐洲高等教育質量保障體系內的機構，均需要符合相關規定，才能在歐洲高等教育區內進行教育活動。這樣的要求就保證了所有的高等教育活動都在歐洲高等教育質量保障協會的監督之下進行。
aeres對沙特阿拉伯、黎巴嫩和越南等國的不同大學和機構進行了評估。對外國教育機構的這種評估將繼續是aers未來工作的重點之一，其中許多工作正在籌劃之中。這注解，aeres並不范圍於在法國或歐洲進行評估，而是對高檔教導的國際化承擔了更多的責任，並協助許多其餘國家進行高檔教育評估。
(2)對法國海外教育機構的評價
法國有五所海外學校，大致成立於1846年。
在1928年至1928年期間，它們受到法國高等教育和研究部的監督，隸屬於法國科學院。這五所學校是法國和外國研究人員進行科學研究的地方，在法國科學界也有一定的地位。自2008年以來，AERES對五個研究機構進行了組織評估。
1。對國際合作培訓項目的評價。AERES建立了一套評估國際合作培訓項目的特別程序，並形成了一套評估委托的評估操作指南：以AERES本身和歐洲合作夥伴的質量標准為基礎;在歐洲各種合作項目的合作夥伴之間建立篩選機制。
2.對法國和其餘國家聯合治理的國際研討單位的評價
估計。法國的大學和研究機構與世界各地的許多機構和組織合作，共同建立了許多國際研究組織。AERES還將評估由這些法國機構和其餘國家機構聯合創建和治理的研討組織。
在高等教育日益國際化的背景下，歐洲各國認識到人才流動和學術交流的重要性。在博洛尼亞，這一進程的目的是更密切地組織歐洲高等教育系統。整合資源，配合進步高等教育質量。高等教育評價是保證高等教育質量的重要因素。從歐洲高等教育質量協會的成立來看，只有建立強有力的質量保證體系，促進更廣泛的高等教育交流，才能有效地促進各國高等教育質量的提高。其中，法國高等教育評估機構的建立和發展順應了這一趨勢，通過整合法國各種高等教育資源，形成了一個統一、功能齊全的高等教育質量評估機構。只有這樣，才能更好地評價法國高等教育體系，為提高法國高等教育質量提供依據。
法國高等教育評估機構的建立和發展伴隨著歐洲一體化的趨勢和高等教育的國際化。隨著歐洲物理進步的加速和Boluoniya的變化，它也逐漸發展起來。法國高等教育評估機構不僅作為法國的評估機構，而且在國際上具有相當大的影響力。通過不斷借鑒和吸取歐洲質量保證體系的標准和其餘歐洲國家高檔教導評估的經驗，積極參與天下其餘國家的高檔教導評估事情，借鑒和借鑒其餘國家的經驗，反過來，將這些經驗應用到法國高檔教導評估改革中，以提高高等教育質量，形成一套越來越完善的評估體系和機制。AERES的發展曆程及其影響對我國高檔教導評估的發展擁有必定的借鑒意義。
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